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正确认识新时代下就业新特点

                    浏览[4014]次 [2017-12-13]

我们探讨的新时代应该有两个考虑维度一个是世界发展的新时代另一个是我们国家自身的新时代目前我国基本上走到富起来的阶段接下来将逐步进入如何强起来的阶段


如何理解中国特色


中国近40年来的改革开放在各个领域都取得了世界瞩目的发展成就我国的社会经济发展形成?#21496;?#26377;自我特色的发展道路这样的发展路径可以归纳为压强式突破?#20302;源?#26032;整体性发展?#20445;?#21363;在关键核心领域集中力?#23458;?#30772;重点?#26041;ڣ?#20197;此带动相关领域的?#20302;源?#26032;各?#20302;?#30340;创新发展又全面激发和推动包括经济社会文化在内的整体社会的进一步发展在后发展国?#19994;?#21457;展过?#35752;校?#25919;府主导从长远利益出发准确把握基础性前瞻性关键性的领域和问题集中力量办大事是产生压强式突破的重要基础


劳动就业是整个社会?#20302;?#20013;的一部分就业工作中也体现?#24605;?#20013;力量办大事压强式突破的发展特征2000年左右国企改革带来的大量下岗失业与再就业压力的顺利化解这两年实施的产业结构转型以及去产能措施中劳动者的安置问题等都是在政府集中力量扶持下完成的


如何认识新时代下劳动领域的新特点


在新时代我国的基本矛盾是人民追求幸福生活的各?#20013;?#27714;与发展不平衡不充分之间的矛盾我们在追求经济发展的同时更?#24188;?#27714;民生追求以更高就业质量为核心的发展方向我们经常使用人口红利一词其实这一提法是把人口准确地说是指劳动力或劳动者当作经济发展的要素和工具来?#21019;?#20013;心内涵是人口对经济发展所带来的红利现在国家发展目标和政策重点发生变化可以换换用法变成红利人口?#20445;?#21363;更加关注经济发展为人口民众所带来的红利这是工作重点的转变


另外十九大报告把提高就业质量提到了更重要的位置原先我们管理就业主要是创造就业机会帮劳动者?#19994;?#24037;作这是一个入口的工作但是就业质量不但管入口还要管入口之后获得什么样的保障在就业质量中一个是物?#26102;?#38556;一个是精神保障精神保障就是在就业过?#35752;?#30340;自由选择和安心?#26657;?#21253;括工作内容时间地点方式等事项只有劳动者满意了我们的就业工作才算是实现了终极目标


加强对灵活就业的关注


灵活就业目前在全球都在迅速发展国?#19990;?#21160;力市场也正由稳定性向灵活性发展当前就业的稳定性的内涵正发生变化比如我们说就业率以前是以固定的时间固定的场所固定的工作内容固定的收益来做稳定性的考核但现在的稳定性不仅仅是过程当中的稳定性劳动保障的稳定是稳定性的核心内容


灵活就业的发展和保障是我们接下来的一项重点工作灵活就业需要分层次对待在灵活就业中大约50%是自我雇佣25%是由原来的固定就业转变为灵活就业还有25%是由新的平台经济等创造的灵活就业机会在灵活就业中工作过程是分解与整合的过程?#35328;?#26377;的岗位分解为不同的工作内容同时?#35328;?#26377;的劳动者也分解成为具有不同技能的个体然后再进行匹配整合实现了专业的?#34385;?#20132;给专业的人来做这一高效的发展模式这一发展机理其实是劳动分工更精?#23500;?#30340;过程终是效率的提高因此靠人为的制度和政策很难阻挡灵活就业的发展趋势提高灵活就业者的劳动保障水平上下功夫以推动灵活就业的健康发展


在机器人不断取代人类工作的时代应进一步加强劳动者的技能培训比如随着数字经济的到来青岛港已经有了无人化港口由机器人操作码?#22346;?#29289;的装卸这些工作被机器人取代之后剩余的劳动者只能转到其他的工作岗位所以适应数字经济下的劳动技能培训劳动者能力的提高也将是近期或者长期的重点任务之一


另外把正规的或者标准就业跟灵活就业放在一个平台上同等对待全覆盖这也是我们长期的工作要点只要保?#29616;?#24230;能够跟得上企业可以自由选择劳动者?#37096;?#20197;自由选择高质量的就业大家心情舒畅自觉就业则变成自在就业


政策要分层实施


有些时候群体不一样发展阶段不一样分类管理会更有效去年关于网约车的规范措施等北上广出台了非常严格的限?#26222;?#31574;但是一年多过去了这个政策并没有被很好地贯彻执?#26657;?#22240;为这个政策的主导理念?#29615;?#21512;灵活就业发展的趋势和规律政策的实效稳定性会打折所以在制定政策的时候分层分地区分阶段会更有效作者首?#23395;?#36152;大学劳动经济学院院长 冯喜良


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